구로구, ‘동네서점 바로대출’ 시행···희망도서 동네서점서 빌린다[서울25]
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동네서점 바로대출은 구민이 읽고 싶은 도서를 신청하면 공공도서관을 방문하지 않고 가까운 지역서점에서 새 책을 바로 대출할 수 있는 서비스다. 기존 희망도서 신청 시 수령까지 최대 3주가량 소요되던 대기기간이 평균 1주 정도로 줄어든다.
이번 사업에는 북파크(수궁동), 비씨지북스·콕콕콕(오류동), 열린문고·한솔문고(고척동) 등 지역서점 5곳과 구로문화누리도서관, 구로미래도서관 등 구립도서관 2곳이 참여한다. 도서관과 지역서점의 상생 모델을 구축한다는 점에서 의미가 있다.
구로구민 또는 ‘지혜의등대’ 회원이라면 누구나 이용할 수 있다. 지혜의등대에 로그인한 뒤 ‘동네서점 바로대출’ 신청 페이지에서 희망도서를 신청하고 서점을 선택하면 된다. 이후 대출 안내 문자를 받은 뒤 3일 이내에 해당 서점을 방문하면 책을 빌릴 수 있다.
1인당 월 2권까지 신청할 수 있으며, 대출 기간은 14일이다. 1회에 한해 7일 연장도 가능하다. 대출한 도서는 서점이 아닌 구로구 관내 도서관에 반납해야 한다. 반납 도서는 검수 후 도서관 장서로 등록된다.
전북 김제와 익산 등에 조성된 스마트팜 혁신밸리와 국가식품클러스터. 수천억원의 예산이 투입된 최첨단 농생명 인프라가 줄지어 서 있지만 현장의 표정은 밝지 않다. 시설을 운용할 전문 인력을 구하지 못해 가동률이 떨어지거나 숙련도가 낮은 단기 근로자에 의존하는 ‘인력난의 역설’이 반복되고 있기 때문이다. 거대한 하드웨어는 갖췄으나 이를 실질적으로 움직일 ‘사람’이 없다는 지적이 나온다.
이에 외국인 유학생을 단순 학위 취득 대상이나 단기 노동력이 아닌 지역 농생명 산업의 핵심 ‘숙련 인력’으로 육성해 정착시키자는 구체적인 로드맵이 제시됐다.
전북연구원은 19일 이슈브리핑을 통해 외국인 유학생을 농생명 분야 전문기술인력(E-7-M) 비자와 연계하는 ‘전북형 농생명 숙련인력 패스웨이’ 모델을 제안했다. 기존의 단기·단순노무 중심 정책을 지역 산업 맞춤형 장기 정착 전략으로 전환하겠다는 취지다.
연구원이 제시한 모델은 ‘농업계고 유학(D-4-3)→농생명 특성화 전문대 진학(D-2)→농생명기업 취업(E-7-M)→인구감소지역 정주(F-2)’로 이어지는 4단계 경로다. 송출국 직업계고와 연계해 학생을 선발하고 입학 전 한국어와 농업 기초 교육을 제공해 지역 농업계고에 진학시키는 방식이다. 이후 전문대에서 스마트팜 운영과 식품공정 등 중간기술을 익히고 도내 기업 취업과 장기 체류로 이어지도록 설계됐다.
그간 농촌 인력 정책은 계절근로(E-8)나 비전문취업(E-9) 등 단기 공급에만 치중해 왔다. 이로 인해 지역에서 기술과 경험을 쌓은 인력이 비자 만료와 함께 떠나야만 하는 구조적 한계가 뚜렷했다. 지자체들이 추진하는 유학생 유치 사업 역시 학령인구 감소에 따른 ‘학교 유지’에만 급급할 뿐, 졸업 후 지역 산업과의 연결 고리가 부재하다는 비판이 꾸준히 제기돼 왔다.
이번 모델은 외국인 인력을 단순 대체 노동력이 아닌 지역사회 구성원으로 전환하려는 시도라는 점에서 의미가 있다.
조원지 책임연구위원은 “유학생들이 교육과 지원을 통해 지역 산업의 인력으로 성장해야 함에도, 현재는 다른 지역 이동이나 귀국으로 인해 정책 효과가 축적되지 못하고 있다”며 “이들이 농촌 공동체 안에서 새로운 관계망을 형성하는 주체로 자리 잡아야 한다”고 강조했다.
다만 정책 안착을 위한 과제도 적지 않다. 유학생의 비자 전환 요건 완화와 정착 지원을 위해 법무부·농림축산식품부 등 중앙 부처와의 긴밀한 협의가 선행되어야 한다. 또한 지자체와 대학, 기업이 결합한 거버넌스가 실질적으로 작동해야만 ‘취업 노쇼’나 ‘이탈’ 등의 부작용을 막을 수 있다는 지적이다.
조 책임연구위원은 “개별적으로 추진되어 온 유학생 유치와 농촌 인력 정책을 하나의 경로로 통합해 접근할 필요가 있다”고 밝혔다.
일본에서 2006년부터 2024년까지 19년간 가족이나 친척의 학대나 살인으로 목숨을 잃은 65세 이상 노인이 최소 486명에 달하는 것으로 나타났다.
초고령화 사회인 일본에서 극심한 간병 피로로 인한 ‘간병 살인’과 고립 문제가 갈수록 심화하고 있는 것으로 보인다.
23일 교도통신이 일본 후생노동성 자료를 분석한 결과에 따르면 가족 등에 의해 사망한 노인은 총 486명(남성 142명, 여성 344명)이었다.
사망 원인으로는 살인 및 동반자살(미수 포함)이 220명으로 가장 많았다. 방치(132명), 학대(69명)가 뒤를 이었다.
가해자는 아들이 219명으로 가장 많았으며 남편이 98명으로 뒤를 이었다.
가해자 성별은 남성이 343명으로 여성(140명)보다 압도적으로 많았다.
특히 2009년 이후 통계에서 사건 발생 당시 간병 보험 서비스를 이용하지 않았던 가구가 약 54%에 달해, 복지 사각지대에서의 고립이 주요 원인으로 분석됐다.
일본에서 구성원 전원이 65세 이상인 고령자 가구가 1700만을 넘어섰다. 이에 따라 노인이 노인을 돌보는 ‘노노(老老) 간병’도 급증하고 잇다.
전문가들은 “이번 결과는 빙산의 일각”이라며 “간병 살인을 개인의 비극이 아닌 사회적 구조의 문제로 보고, 고립된 가구에 대한 지원 체계를 시급히 강화해야 한다”고 제언했다.
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