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프릴리지구입 김정은 “한국, 가장 적대적인 국가로 공인”…헌법에 ‘두 국가’ 반영 여부는 미공개

이진숭

2026.03.29 06:20 12 0

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프릴리지구입 김정은 북한 국무위원장이 새로 구성한 최고인민회의(국회 격) 첫 회의에서 “한국을 가장 적대적인 국가로 공인하고 가장 명백한 언사와 행동으로 철저히 배척하겠다”고 밝혔다. 김 위원장은 북한의 헌법을 개정했다고 밝혔지만, 헌법에 남한을 ‘적대적 두 국가’로 반영했는지 여부는 밝히지 않았다.
조선중앙통신과 노동신문은 평양 만수대의사당에서 열린 최고인민회의 제15기 제1차 회의의 이틀차이자 마지막 날인 지난 23일 김 위원장이 시정연설에 나서 “우리 국가의 주권적 권리와 안전 이익, 발전권을 침해하려는 세력들의 책동은 결단코 좌시하지 않을 것”이라며 이같이 밝혔다고 24일 보도했다.
김 위원장은 “우리 공화국을 건드리는 한국의 행위에 대해서는 추호의 고려나 사소한 주춤도 없이 무자비하게 그 대가를 치르게 하겠다”고 밝혔다. 앞서 지난달 9차 당대회에서 김 위원장이 “한국을 동족이라는 범주에서 영원히 배제할 것”이라고 밝힌 것의 연장선이다.
김 위원장은 이번 회의에서 “국가발전의 필수적 요구를 반영”해 헌법을 수정·보충했다고 밝혔지만, 헌법에 통일 관련 문구를 없애고 국경선 조항을 신설했는지 여부는 밝히지 않았다. 앞서 김 위원장은 2024년 1월 헌법에 “대한민국을 철두철미 제1의 적대국”으로 반영하고, 영토·영해·영공을 규정하는 조항을 만들라고 지시한 바 있다. 북한 헌법 9조는 ‘자주, 평화통일, 민족대단결의 원칙에서 조국통일을 실현하기 위해 투쟁한다’고 명시한다.
김 위원장은 2019년 4월부터 현재까지인 최고인민회의 제14기 기간 성과로 “핵보유국 지위를 굳건히한 것”을 꼽았다. 그는 “더이상 우리 국가는 위협을 당하는 나라가 아니며, 필요하다면 위협을 줄 수 있는 힘을 가지고 있다”고 자평했다. 김 위원장은 “핵방패의 굳건한 구축”이 경제와 문화 등 나라의 모든 분야 발전을 “추동하고 있다”고 말했다. 그는 “핵 포기가 없으면 번영이 없을 것이라던 적대세력들의 억지스러운 요설과 궤변을 과학적인 현실로써 여지없이 분쇄했다”고 말했다.
김 위원장은 새로운 대미 메시지는 내놓지 않았다. 김 위원장은 국제정세 예측이 불가능하다며 “충분한 숙고가 없이 미래를 설계한다면 그것은 최대의 실수이며 무모한 도발로 될 것”이라고 말했다. 지난달 9차 당대회에서 북한의 핵보유국 인정을 전제로 미국과 대화 의사를 밝힌 것에 비하면 신중한 태도로 보인다. 미국·이스라엘과 이란의 전쟁을 고려한 것으로 풀이된다.
김 위원장은 “예측 불가능성에 대비할 수 있는 가장 확실한 방도는 모든 것에 준비되는 것”이라며 “자위적 핵억제력을 더욱 확대·진화시키며 공화국 핵무력의 신속정확한 대응태세를 만반으로 갖춰나가겠다”고 밝혔다.
김 위원장의 시정연설에서는 북한이 처한 현실이 에둘러 드러나기도 했다. 그는 “국가수입을 부단히 늘여야 국정의 원만한 실시를 보장할 수 있고 현존하는 일련의 폐단들도 근원적으로 없앨 수 있다”고 말했다. 김 위원장은 또 “지금 수요와 공급의 균형을 맞추는 데서 제일 긴장한 부문은 전력과 석탄 부문”이라며 “주민세대들에 생활용수와 땔감을 정상 보장해야 한다”고 했다.
역대 최악의 산불, 108년 만의 가뭄, 200년만의 폭우와 관측 역사상 가장 뜨거웠던 여름. 이 모든 이상기후 현상이 모두 한 해에 일어났다. 정부가 26일 발표한 보고서를 보면 지난해 한국은 역대 최악의 산불과 동시다발적인 홍수, 가뭄을 겪었다. 기후위기는 더이상 미래가 아닌 지금의 문제다.
대통령 직속 국가기후위기대응위원회가 26일 공개한 ‘2025년 이상기후 보고서’를 보면, 지난해에는 역대 최대 규모의 산림 피해를 기록한 대형 산불, 1973년 관측 이래 가장 뜨거운 여름, 시간당 100㎜ 넘는 기록적인 집중호우, 108년 만의 극심한 가뭄이 동시다발적으로 나타났다.
위원회는 기상청, 행정안전부, 농림축산식품부, 국토교통부, 기후에너지환경부 등 10개 부처·21개 기관과 함께 지난해 발생한 이상기후 현상의 원인을 분석하고 분야별 영향과 대응현황을 정리했다.
지난해 3월21일부터 26일 사이에는 전국적으로 5건의 대형 산불이 동시에 발생해 총 10만5083.33㏊의 산림을 불태웠다. 고온·건조·강풍이 기상 조건이 모두 맞아 떨어지면서 역대 최악의 산불이 발생했다. 지난해 3월 21~26일 전국 평균기온은 14.2도에 달해 역대 가장 높았고, 경북 지역 상대습도는 평년 대비 15%포인트 낮은 상태를 보였다. 고온건조한 성격의 서풍이 강하게 불어들어 불길이 빠르게 번졌다. 지난해 3월25일 안동에는 순간풍속 시속 100㎞에 가까운 강풍이 불었다.
여름철 폭염은 6월부터 10월까지 장장 5개월간 이어졌다. 북태평양고기압이 이르게 확장해 6월 말부터 이미 한여름 날씨를 보였고, 7월 하순부터는 티베트고기압까지 영향을 미치며 이중 고기압으로 인한 역대급 더위가 찾아왔다. 여름철 전국 평균기온은 25.7도로 관측 이래 최고를 기록했다.
구미 55일, 전주 45일 등 20개 지점에서 관측 이래 가장 많은 폭염일이 나타났다. 지난해 7월26일에는 대관령 기온이 33.1도까지 올라 역사상 첫 폭염이 발생하기도 했다. 10월 중순까지도 남부지방에 30도 이상의 무더위가 이어졌다.
폭염으로 인한 고수온 현상도 지난해보다 보름이나 빠르게 발생해 최장기간인 85일 지속됐다. 5~9월 온열질환자 발생 수는 전년보다 20.4% 증가해 4460명에 달했다.
강수가 단기간 특정 지역에 집중되면서 폭염과 호우가 반복됐다. 7월17일 충남 서산에 쏟아진 비는 ‘200년만에 한번 내릴 폭우’로 기록됐다. 가평, 서산 등 15개 지점에서 1시간 최다강수량이 100㎜ 넘는 기록적인 집중호우가 발생했다. 지난해 국지성 집중호우로 총 25명이 사망했다.
서쪽 지역이 폭우와 홍수를 겪는 동안 강원 영동에는 기록적인 가뭄이 닥쳤다. 영동지역 여름철 강수량은 평년 대비 3분의1인 232.5㎜에 불과했다. 영동지역은 주로 동풍이 불 때 강수량이 늘어나는데, 지난해에는 북태평양고기압의 영향으로 북서풍이 주로 불어오면서 영동지역이 바싹 말랐다. 강릉에 식수를 공급하는 오봉저수지의 저수율은 준공 후 최저치인 11.5%까지 떨어졌다. 단계적 제한 급수까지 시행되는 등 식수난이 발생했으며 농작물이 고사했다.
김용수 국가기후위기대응위원회 사무처장은 “이제 우리 삶 전반에서 기후위기를 피부로 느낄 수 있게 된 상황”이라며 “국가기후위기대응위원회를 중심으로 탄소중립 이행을 위한 정책실행력을 강화해 나가겠다” 밝혔다.

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